浙江海洋大学学报(人文科学版)

海洋文化研究: 《海洋环境保护法》修订专题

  • 关于《海洋环境保护法》修订的若干意见

    郁志荣;

    我国《海洋环境保护法》实施至今将近 40 年,期间虽然经过若干次修订和修正,但由于形势变化和时代进步,诸多条文仍需要修改,甚至有必要重新审视法律本身的整体结构以及调整对象。本文在回顾国际国内海洋环境保护法律规章以及海洋环境保护领域执法实践的同时,进行横向和纵向比较,大致从七个方面提出了修法的意见和建议。

    2020年06期 v.37;No.162 1-7页 [查看摘要][在线阅读][下载 1202K]
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  • 《海洋环境保护法》修订专题

    郑少华;

    <正>主持人语:中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于构建现代环境治理体系的指导意见》提出为推动生态环境根本好转、建设生态文明和美丽中国,需要构建党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的现代环境治理体系。构建良好的海洋环境治理体系是题中应有之义,而完善的海洋环境保护法制是实现海洋环境治理体系现代化的重要保障。作为我国海洋环境保护领域第一部法律,《海洋环境保护法》自实施以来,为我国海洋环境保护事业做出了重大贡献;但是随着海洋开发和利用的强度和力度不断增大,海洋环境面临巨大的压力,环保问题层出不穷,现行的《海洋环境保护法》的缺陷日益突显,

    2020年06期 v.37;No.162 1页 [查看摘要][在线阅读][下载 1082K]
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  • 中国海洋环境保护现状及其智能化趋势

    李龙飞;

    近年来,我国海洋环境保护工作收效颇丰,主要表现在管辖海域水质、近岸海域水质以及海洋生态环境等方面取得的突出成果;但仍存在诸如海水富营养化现象普遍、海洋油气区污染物排放问题较大、非传统型海洋问题严重等不足,需要重点加以应对。在人工智能时代背景下,将我国海洋环境保护工作与人工智能和大数据技术紧密结合,能充分发挥AI技术优势,凸显海洋环境保护的智能化趋势,力求海洋环境保护理念与原则的创新化、海洋环境监管的智能化以及海洋环境治理的数据化。

    2020年06期 v.37;No.162 8-12页 [查看摘要][在线阅读][下载 1194K]
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  • 《海洋环境保护法》中近海油气开发规制之完善

    秦勇;夏雨鸿;

    近年来,作为海洋开发利用主要阵地的近海污染较为严重,生态环境保护形势严峻。而油气开发作为近海环境的重大安全隐患,亟需法律加以规制。我国现行的《海洋环境保护法》在规制近海油气开发的制度衔接、处罚机制以及保障措施方面存在诸多问题。对此,可以借鉴美国相关立法的先进经验,通过畅通制度衔接、严格处罚机制以及健全保障措施加以完善。

    2020年06期 v.37;No.162 13-18页 [查看摘要][在线阅读][下载 1223K]
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  • 我国船舶污染防治存在问题及其完善建议

    高宁;

    本文立足于海事行政管理机构职能,对船舶污染防治法律法规体系进行了梳理,结合执法实践从预防、治理、赔偿三个环节对存在的问题进行了分析,并结合《中华人民共和国海洋环境保护法》《中华人民共和国海商法》之修订,对我国船舶污染防治提出了明确涉海主体海洋环境保护责任、统筹推进船舶污染应急能力建设、细化船舶污染物处置能力和接收机制、完善船舶污染防治监督检查制度及标准体系、界定海事管理机构船舶污染防治行为法律属性五方面的建议。

    2020年06期 v.37;No.162 19-23页 [查看摘要][在线阅读][下载 1190K]
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  • 海洋生态环境跨界治理合作机制:对东亚海的启示

    全永波;史宸昊;于霄;

    海洋具有独特的生态系统性和整体性,在生态环境治理过程中往往要突破国家管辖的制约而形成跨界治理,国际海洋生态环境治理实践中地中海、黑海的治理模式为相应特殊情形下的跨界治理合作提供了借鉴。东亚海环境治理作为联合国区域海项目的重要内容,在区域国家构建跨界治理合作机制过程中存在治理内容单一、合作不畅等问题,可以在参考地中海和黑海环境跨界治理基础上,实施海洋环境治理的跨界诊断,开展功能性跨界合作,构建基于整体性治理的柔性跨界治理机制。

    2020年06期 v.37;No.162 24-29页 [查看摘要][在线阅读][下载 1202K]
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  • 地中海区域海洋生态环境治理模式及对我国的启示

    张晏瑲;初亚男;

    地中海区域海洋生态环境治理模式是根据区域经济、政治、人文因素等情况创造性地提出的"公约—议定书"模式,能够使各沿岸国在综合的区域机构指导下,根据本国国情和具体问题,有步骤地实现整个海洋环境的治理。该模式能最大限度地集合各方面的力量,同时积极地推动非政府间主体在海洋区域生态环境保护中的作用。我国可借鉴地中海区域海洋生态环境治理模式,在东北亚大国际环境下的区域合作和国内的海洋区域治理中积极推动社会各方的参与,发挥海洋强国的模范作用,同时加强国内海洋行政机制的整合与管理。

    2020年06期 v.37;No.162 30-35页 [查看摘要][在线阅读][下载 1200K]
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  • 论日本海洋环境污染治理的法律对策

    刘明全;

    日本《关于海洋污染等与海上灾害的防止的法律》通过规定私主体与公权力机关的多元共治机制,实现了海洋污染事先预防、事中防控与事后治理的结合。在理念上,该法禁止向海洋排放油、有害液体物质、废弃物、有害压载水等物质,禁止在海洋焚烧废弃物;在制度上,推行污染防止的主体、设备、文件以及措施的分类细化,规定通报、许可、监测、报备、防除与应急等具体制度,并设置细化的刑责与行政处罚等法律责任。

    2020年06期 v.37;No.162 36-41页 [查看摘要][在线阅读][下载 1221K]
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  • 美国海洋环境保护立法体系及其启示

    朱晖;高海淳;

    为了应对海洋生态危机和防控海洋污染,美国出台了一系列有关海洋环境保护和治理的法律法规,建构了由单行法规和综合法律共同构成的海洋环境保护法律体系,同时提出了事前预防事后补救、严格法律责任、现有最佳科学信息标准等一系列理念和措施。这些对我国完善海洋污染责任制度、构建生态修复和补偿机制以及健全信息公开和公众参与制度具有启发意义。借鉴其成功经验,有助于完善我国立法体系,提升对海洋生态环境的保护力度。

    2020年06期 v.37;No.162 42-47页 [查看摘要][在线阅读][下载 1201K]
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  • 英国海洋环境保护法律制度及其启示——以《海洋与海岸带准入法》为例

    曹艳春;马钱丽;

    为实现海洋可持续发展,英国颁布了《海洋与海岸带准入法》。该法创立了综合管理海洋开发利用的海事管理新部门,制定了严格规划海域使用计划,建立并健全了海岸带管理的制度。这些对我国在海洋强国建设背景下建立海洋综合管理法律制度具有重要的启示作用。

    2020年06期 v.37;No.162 48-51页 [查看摘要][在线阅读][下载 1189K]
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  • 俄罗斯海洋环境保护法律体系及其规范

    魏圣尊;

    作为海洋大国,俄罗斯较为重视海洋环境,先后出台的诸多法律均包含了海洋环境保护的内容,形成了较为完整的海洋环境保护法体系,既包括《俄罗斯联邦宪法》有关环境保护的宏观规定,也包括涉海法律和非涉海法律有关海洋环境保护的具体规定。俄罗斯海洋环境保护在明确的海洋环境立法原则的指导下,形成了以污染物排放标准、国家海洋环境审查、国家海洋环境监测、海洋倾倒规制和海上意外事故应对为内容的规范体系。

    2020年06期 v.37;No.162 52-55+60页 [查看摘要][在线阅读][下载 1311K]
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  • 挪威海洋环境保护政策及其启示

    李梦琦;Kathinka Furst;

    挪威是世界重要的海事国之一,其海岸线曲折,众多近海岛屿既是优良港口,又是风景优美的游览区。近年来,海水污染、海洋垃圾、生物多样性丧失和资源过度开发等海洋问题日益凸显,海洋正面临着巨大压力。本文梳理了与挪威海洋环境相关的主要国际公约、区域协议和国家法律,介绍了挪威海洋综合管理、生态系统管理制度,通过借鉴挪威重要海域的综合管理计划,提出适用于我国海洋环境保护的建议,以促进海洋和海洋资源的可持续利用。

    2020年06期 v.37;No.162 56-60页 [查看摘要][在线阅读][下载 1310K]
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  • 海洋环境污染损害的司法救济——以《海洋环境保护法》修订为契机

    鲍海跃;陈露;

    海洋经济的可持续发展离不开良好的海洋生态环境,司法救济是保护海洋生态环境的一项重要举措。然而当前海洋环境污染损害的司法救济存在着陆源污染管辖权争议、提起公益诉讼的具体行政部门不明确、环境修复责任的配套机制不完善等问题,不仅制约了环境司法活动的正常开展,也影响了海洋环境保护的效果。因此,文章就相关问题对《海洋环境保护法》提出一些完善建议,以期为建立健全海洋环境污染损害的司法救济制度提供参考。

    2020年06期 v.37;No.162 61-67页 [查看摘要][在线阅读][下载 1211K]
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海洋历史研究

  • 中国海洋石刻史料:空间分布、叙事谱系与价值建构

    程继红;庄欣;

    中国海洋疆域辽阔,遗存丰富的海洋石刻史料,不仅是中国海洋历史文献的重要组成部分,也是中国庞大石刻史料家族的重要成员。中国海洋石刻史料空间分布呈带状、群状和链状特征;主要叙事谱系以军政、经济和社会三大类为建构,大类中含若干支系,支系中又分若干小系,形成了一个层次分明的海洋叙事系统;海洋石刻是当时人留下的涉海活动原始史料,不仅见证海洋历史进程、弥补海洋载籍不足或订正谬误,而且有助于考究涉海文物典章制度和辨章学术源流。海洋石刻史料的系统整理与研究,是中国海洋史的基础文献工程之一。

    2020年06期 v.37;No.162 68-76+83页 [查看摘要][在线阅读][下载 1347K]
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  • 普陀山历代山志的史料价值

    武锋;魏志玲;

    普陀山从元代到民国共有九部山志保存下来。这些山志内容丰富,富有区域特色,是普陀山历史发展的重要见证,同时涉及中国历史以及中外交流史的诸多方面,对研究我国佛教史、政治史、经济史、海洋史、文学史等具有较大的史料价值,值得仔细梳理,深入挖掘。

    2020年06期 v.37;No.162 77-83页 [查看摘要][在线阅读][下载 1325K]
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  • 清初浙东地方人士的海防思想——以《谢泰交奏议》为中心

    郑俊华;余耀鹏;

    在清初禁海迁界的时代背景下,世居浙江宁波府定海县的士人谢泰交基于个人的亲身见闻,认为"防陆必先防海",力倡加强海防建设,并将海防与民情结合在一起,认为"开关以通鱼盐之利"正是防海的机宜所在。谢泰交从地理位置突出、物产资源丰富两个方面,论述了舟山在整个海防体系当中的重要地位,认为舟山是东南沿海防御的重门所在,弃守舟山将缩小防御纵深,并可能使其成为敌人进攻大陆的跳板,从而贻害无穷。谢泰交的海防思想反映了浙东地方民众的普遍心声,对当时和后世地方官员的海防思想产生了一定影响。

    2020年06期 v.37;No.162 84-89页 [查看摘要][在线阅读][下载 1204K]
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