治理理论视角下公共危机治理中公民角色定位The Location of Citizen Role in Public Crisis Governance:Governance Theory Perspective
侯保龙,陈炳
摘要(Abstract):
在全球风险社会时代,公共危机越来越具有常态化的趋势。研究公共危机问题必须使用新的理论视角。在治理理论看来,公共危机治理是政府和公民共同的事业。那么,公民的角色定位就显得尤为重要。公民参与公共危机治理的角色应是发现灾害危情和提供专业建议的预防者、危机应对和服务的直接提供者和信息反馈者、公共资源筹集与分配的监督者、灾后重建实务性功能的具体承担者。当然,公民参与角色的有效扮演需要实现与政府角色的协同。
关键词(KeyWords): 公共危机;治理;公民角色;公民参与
基金项目(Foundation): 2010年浙江省社科联年度课题“浙江重大灾害性公共危机治理中的公民参与”(编号:2010B104)阶段性成果
作者(Author): 侯保龙,陈炳
参考文献(References):
- [1]Gerry Stoker.From Government to Governance[C]//Bernard E Brown.Comparative Politics:Notes and Readings.Beijing:PekingUniversity Press,2003:194.
- [2]Kooiman J Vliet.Governance and Public Management[M].London:Sage,1995:109.
- [3]Jon Pierre,Guy Peter.What is Governance?[M].Boston:Macmillan Press Ltd,2000:68.
- [4]周俊.治理结构中的全球公民社会与国家[J].公共行政,2008(2):79.
- [5]俞可平.治理与善治[M].北京:社会科学文献出版社,2000:11.
- [6]任维德.公共治理:内涵、基础、途径[J].内蒙古大学学报,2004(1):93.
- [7]陆学艺,李培林.中国新时期社会发展报告[M].沈阳:辽宁人民出版社,1996:4.
- [8]张康之,张乾友.论精英治理及其终结[J].北京行政学院学报,2009(2):56.
- [9]王强.公共危机应急反应管理体系:反思与重建[J].江海学刊,2004(2):83.
- [10]龚维斌.公共危机管理的内涵及其特点[J].西南政法大学学报,2004(3):36.
- [11]秦德君.公共生活的地平线[M].北京:中国社会科学出版社,2007:356.
- [12]谢春艳.浅论社会公众与公共危机管理[J].湖南行政学院学报,2007(6):61.
- [13][美]约翰.克莱顿.托马斯.公共决策中的公民参与[M].孙柏瑛,译.北京:中国人民大学出版社,2005:121.
- [14]崔旺来,李百齐.政府在海洋公共产品供给中的角色定位[J].经济社会体制比较,2009(6):86.